מגבלות הזמן והדרך למיצוי מלא של הזכויות
כאשר השנים חולפות – אך הזכות עדיין עשויה להתקיים
התיישנות תביעת משרד הביטחון היא מן הסוגיות המבלבלות והמשמעותיות ביותר בתחום נכי צה"ל. רבים סבורים כי חלוף מספר שנים מן השירות חוסם באופן מוחלט את האפשרות להגיש תביעה, אולם בפועל הדין בתחום זה שונה מהותית מדיני ההתיישנות האזרחיים. בעוד שבתחום הנזיקין מניין השנים מתחיל בדרך כלל במועד קרות האירוע המזיק, הרי שבתחום נכי צה"ל קיימת אבחנה ברורה בין פגיעה חד־פעמית לבין מחלה מתפתחת או פגיעה נפשית, ובהתאם לכך גם מועד תחילת מרוץ ההתיישנות עשוי להשתנות.
במקרים רבים, בעיקר במחלות מתמשכות ובהפרעות נפשיות, מרוץ ההתיישנות מתחיל ממועד גילוי הנכות ולא ממועד התרחשות האירוע שגרם לה. משמעות הדבר היא שגם מי שפיתח תסמינים שנים לאחר השחרור עשוי להיות זכאי להגיש תביעה, אם יוכיח כי רק במועד מאוחר התברר היקף הפגיעה. יחד עם זאת, ככל שחולף זמן רב יותר – כך מתגבר הקושי הראייתי: מסמכים מתקופת השירות אינם תמיד זמינים, עדים מתחלפים, ולעיתים גם זיכרון הדברים עצמם מיטשטש.
לצד שאלת ההתיישנות, מתעוררת לא אחת מחלוקת גם לאחר שהוגשה תביעה והתקבלה החלטה ראשונית לעניין הנכות. הקביעה הרפואית עשויה להיות נמוכה מהמצב בפועל, או מבוססת על פרשנות חלקית של החומר הרפואי. במצבים כאלה נפתח נתיב הערעור הרפואי.
כיצד מתנהל נתיב הערעור הרפואי בפועל
- קבלת החלטה של ועדה רפואית מחוזית לעניין דרגת הנכות.
- בחינת הפערים בין הקביעה לבין המסמכים והמצב התפקודי בפועל.
- הגשת ערר מנומק במועדים הקבועים בדין.
- זימון לדיון בפני ועדה רפואית עליונה משרד הביטחון.
- הצגת מסמכים רפואיים עדכניים וחוות דעת משלימות.
- עמידה מול הרכב מומחים הבוחן מחדש את כלל הנתונים.
- מתן החלטה סופית לעניין שיעור הנכות.
- בחינת אפשרות לפנייה לערכאה שיפוטית במקרים חריגים.
הקשר בין התיישנות לערעור – מדוע אסור להתמהמה
יש קשר הדוק בין מועד הגשת התביעה לבין סיכויי ההצלחה בהליכי ערעור. תביעה שמוגשת בשיהוי רב עלולה אמנם שלא להידחות מחמת התיישנות פורמלית, אולם הקושי להוכיח קשר סיבתי, להציג רצף רפואי ולשחזר את נסיבות השירות גדל משמעותית. בהתאם, גם בהליכי הערעור קשה יותר לשכנע כי הקביעה הראשונית אינה משקפת את המציאות במלואה.
לעיתים נוצרת מציאות שבה תביעה מוגשת בשלב מאוחר, מתקבלת באופן חלקי בלבד, ונקבעת נכות נמוכה. במצב כזה, המשמעות הכלכלית והשיקומית עלולה להיות כבדה ביותר לאורך שנים. הערעור בפני הוועדה העליונה הוא לעיתים ההזדמנות האחרונה לתיקון עיוות זה במסגרת המערכת הרפואית־מנהלית.
לסיכומו של דבר
סוגיית ההתיישנות אינה שאלה טכנית בלבד, אלא שאלה מהותית המשפיעה על עצם האפשרות לממש זכויות ועל היקפן. טעות בהבנת מועדי ההתיישנות, עיכוב מיותר בהגשת תביעה או זלזול בצורך בבניית תשתית ראייתית מוקפדת – עלולים להוביל להפסד זכויות משמעותי.
ועדה רפואית עליונה היא הערכאה הרפואית הגבוהה במערכת נכי צה"ל, וקביעותיה נושאות משקל מכריע לעתידו של הנפגע. הופעה בפניה מחייבת היערכות יסודית, הצגת תמונה רפואית מלאה, וחיבור ברור בין המסמכים לבין ההשלכות התפקודיות בפועל.
מיצוי זכויות מול משרד הביטחון אינו מתרחש מאליו. הוא מחייב הבנה של כללי המשחק, של מועדי ההתיישנות, של מבנה הערכאות ושל דרך הפעולה של אגף השיקום. פעולה נכונה ובזמן הנכון היא תנאי יסוד למימוש מלא של הזכויות.
לבדיקת התיישנות, ניתוח סיכויי ערעור וליווי מלא בהליכי הוועדות והערעורים: 📞 050-7706701
באתר של עורך דין אורי צפורי ניתן למצוא הסברים משפטיים ברורים.
