כשהפגיעה חורגת מגבולות חוק הנכים

הגבול הדק בין אחריות נזיקית לאחריות שיקומית

תביעת נזיקין נגד משרד הביטחון היא מסלול חריג ויוצא דופן בדין הישראלי, שכן ברירת המחדל עבור חיילים ומשרתי קבע שנפגעו במהלך השירות היא מסלול ההכרה בנכות לפי חוק הנכים, ולא מסלול של תביעת פיצויים אזרחית רגילה. הדין יצר הבחנה ברורה בין אחריות המדינה כלפי חייליה במישור השיקומי לבין אחריות נזיקית אזרחית. רק במצבים חריגים ביותר, שבהם מתקיימת רשלנות חמורה שאינה נבלעת בתוך עצם הסיכון הצבאי או השירות עצמו, ניתן יהיה לבחון פתיחת מסלול נזיקי נפרד. המשמעות המעשית היא שרובם המכריע של הנפגעים אינם יכולים ואינם אמורים לפנות לבית משפט אזרחי כתובענים רגילים, אלא לאגף השיקום של משרד הביטחון.

בתי המשפט קבעו לאורך השנים כי עצם העובדה שאירעה פגיעה במהלך השירות אינה מקימה כשלעצמה עילת נזיקין. על-מנת שתקום אחריות אזרחית, יש להוכיח יסודות קלאסיים של התרשלות: חובת זהירות, הפרת חובה, נזק וקשר סיבתי ישיר בין ההפרה לנזק. במקביל, יש לבחון האם מתקיימת חסינות סטטוטורית של המדינה במקרים של פעילות מבצעית, אימונים או סיכונים אינהרנטיים לשירות. רק כאשר מדובר בהתנהלות החורגת ממתחם הסבירות באופן מובהק – כגון מחדלים חריפים, הפרת נהלים יסודית או התעלמות מסכנת חיים ברורה – עשויה להתגבש עילה נזיקית עצמאית.

שיקולים מרכזיים בבחינת המסלול הנזיקי

• אבחנה בין סיכון טבעי של השירות לבין מחדל רשלני.
• קיומה של חובת זהירות קונקרטית כלפי החייל.
• הוכחת הפרה ברורה של נהלים או סטנדרט התנהגות סביר.
• קיומו של נזק שאינו מכוסה במלואו במסלול השיקומי.
• בחינת שאלת החסינות של המדינה במצבים מבצעיים.
• שקילת יתרונות וחסרונות בין מסלול חוק הנכים למסלול אזרחי.
• בחינת הצורך בליווי של עורך דין תביעה נגד משרד הביטחון לצורך קבלת החלטה אסטרטגית נכונה.

לסיכומו של דבר – לא כל פגיעה מצדיקה מסלול נזיקי

תביעת נזיקין נגד משרד הביטחון איננה המסלול העיקרי או השגרתי בקבלת פיצוי על פגיעות במהלך השירות הצבאי. עמוד השדרה של ההגנה על נפגעי השירות מצוי בחוק הנכים, המעניק מסגרת שיקומית יציבה של תגמולים, טיפול רפואי והטבות נלוות. המסלול הנזיקי שמור למקרים חריגים, שבהם מתקיימת התרשלות חמורה שאינה חלק מובנה מסיכוני השירות.

בחירה שגויה במסלול עלולה להביא לתוצאה הפוכה מזו המקווה: דחיית תביעה אזרחית מטעמי חסינות, בזבוז שנים של הליך משפטי, ולעיתים אף פגיעה באפשרות למצות זכויות במסלול השיקומי. לכן, טרם קבלת החלטה על פתיחת הליך אזרחי, נדרשת בחינה משפטית מדוקדקת של נסיבות המקרה, של סוג הפעילות שבה אירעה הפגיעה, של אופי ההתנהלות הנטענת כרשלנית ושל היקף הנזק שנותר בפועל.

ניהול נכון של הליך מול משרד הביטחון, בין אם במסלול שיקומי ובין אם במסלול נזיקי חריג, מחייב הבנה עמוקה של נקודות הממשק בין רפואה, משפט מנהלי ודיני נזיקין. ההכרעה באיזה מסלול לבחור איננה טכנית – היא אסטרטגית, ובעלת השלכות כלכליות ארוכות טווח על עתידו של הנפגע.

משרד עורכי דין אורי צפורי מעניק ייעוץ וליווי משפטי לנכי צה"ל לאורך כל שלבי ההכרה בזכויות. כל תיק מטופל בגישה אישית ויסודית.

לבדיקה מקצועית של המסלול המתאים ולקבלת החלטה נכונה כבר בשלב הראשוני: 050-7706701